农村土地谁承租、集体资产谁经营，过去靠“私下议价”，如今全部“上网竞价”。近年来，阿勒泰地区将农村产权流转交易纳入公共资源交易统一体系，依托数字化平台、制度规范和地县乡村四级服务网络，推动农村集体资源资产“进场交易、阳光增值”，为乡村全面振兴注入要素动能。

2024年起，阿勒泰地区公共资源交易中心搭建农村产权流转交易平台及“雪都泰慧农”微信小程序，实现信息发布、报名受理、线上竞价、资金结算、交易鉴证全流程线上闭环。系统部署于地区政务云，数据本地存储、全程留痕可追溯，群众足不出户即可“掌上办”交易业务。阿勒泰地区参照《新疆维吾尔自治区公共资源交易管理办法》，陆续出台交易目录和《阿勒泰地区农村产权流转交易管理办法（试行）》，将集体产权全部纳入进场交易范围，从制度上杜绝“录而不进、线下私转”现象。同时构建地、县、乡、村四级服务网点，基层开展宣传、材料初审，群众就近咨询受理，打通便民服务“最后一公里”。

一套平台、一套规则、四级服务网络，带来实实在在的资产增值。今年1—8月，全地区完成农村集体土地流转476宗、成交亩数41.86万亩、成交金额2.6亿元，实现资产溢价0.75亿元，溢价率40.88%；完成农村集体经营性资产交易120宗、成交总价800.73万元，溢价21.4万元，溢价率2.75%。一批亮眼案例不断涌现：青河县塔克什肯镇依希根村1350亩土地溢价率达480%，福海县阿尔达乡黄泥滩4850亩国有土地溢价率225%，富蕴县杜热镇700亩国有耕地溢价率169%，土地资源释放出巨大价值。2024年以来，全地区累计完成农村集体土地流转916宗、成交亩数177.24万亩、成交金额4.61亿元，实现资产溢价1.14亿元；完成农村集体经营性资产交易218宗、成交总价2100.09万元。

从“私下议价”转向“阳光竞价”，集体资产处置由“桌下”走到“台面”。全流程公开监督，既扎紧了集体“钱袋子”，又压缩权力寻租空间，防范基层微腐败，实现“干部清白、群众明白”，有效减少产权交易风险矛盾。该改革工作2024年被列为优化营商环境典型案例，形成可供借鉴的“阿勒泰样板”。

下一步，阿勒泰地区将持续优化平台数字化能力，夯实乡镇基层服务网络，推进与自治区平台对接，持续盘活农村各类要素资源，为阿勒泰地区乡村振兴与高质量发展筑牢交易服务保障。

来源：阿勒泰地区公共资源交易中心

通讯员：杨鸿斌 张传斌