新疆举行2024年自治区十件民生实事新闻发布会

3月8日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行新闻发布会介绍2024年自治区十件民生实事的有关情况。自治区人民政府党组成员、秘书长周旭勇，自治区教育厅党组成员、副厅长海拉提，自治区公安厅交警总队党委副书记、政委梁宏凯，自治区民政厅党组成员、副厅长王文起，自治区生态环境厅党组成员、副厅长杨永岗，自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李林毓出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部副部长陈雪亮主持。

陈雪亮：

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎大家参加2024年十件民生实事新闻发布会。今天是国际妇女节，首先，祝所有女士，特别是女记者节日快乐！

为政之道，民生为要。关注民生、着力保障和改善民生，体现了我们党以人民为中心的价值追求，彰显了我们党的初心和宗旨。在2024年新疆政府工作报告中又提到2023年新疆财政支出的74.4%用于民生领域，我们都知道，2023年，自治区聚焦各族群众最关心、最急迫、反映最强烈的民生问题，谋划确定了十件具体化、可操作的民生实事。在过去的一年中，通过全区上下的共同努力，2023年自治区十件民生实事全面如期完成。效果如何，是否为群众幸福加了码，是否为百姓生活加了温？社会各界都很关注。今天我们很高兴邀请有关负责同志介绍具体情况，并回答大家的提问。

出席今天发布会的有：自治区人民政府党组成员、秘书长周旭勇先生，自治区教育厅党组成员、副厅长海拉提先生，自治区公安厅交警总队党委副书记、政委梁宏凯先生，自治区民政厅党组成员、副厅长王文起先生，自治区生态环境厅党组成员、副厅长杨永岗先生，自治区住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李林毓先生。

下面，首先请周旭勇先生介绍自治区十件民生实事有关情况。

周旭勇：

各位新闻界的媒体朋友们，女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。自治区2023年度十件民生实事在社会各界的积极参与和共同努力下，全面如期完成，取得了预期成效。如：保障性住房建设提前4个月完成全年目标任务，覆盖21.91万户群众；“乌—昌—石”区域8市（县）空气质量优良天数较上年同期增加109天，重污染天数（扣沙尘）较上年同期减少41天，特别是去年12月，168个城市空气质量排名中乌鲁木齐市由2022年同期的164位提升到78位；就业援助暖心活动、政务服务“一网通办”“一事联办”、“四好农村路”建设、困难重度残疾人家庭无障碍改造项目等均超额完成年度目标任务，赢得了社会各界的普遍支持和肯定。

今年，自治区党委、政府在总结去年成果与经验的基础上，按照量力而行、尽力而为的原则，精心组织，多次研究，提出了自治区2024年十件民生实事，主要包括：继续推进“乌—昌—石”区域大气环境整治；全面推进南北疆天然气利民管道扩建工程；推进城乡抗震安居工程建设；积极帮扶和确保困难群体就业；开展数字便民利企行动；实施道路交通运输安全整治行动；实施中小学生爱眼护齿行动；开展居家社区养老服务；实施残疾儿童康复救助；开展文化科技惠民活动。

今年十件民生实事有以下几个特点。

一是认真谋划部署。从去年10月开始，自治区人民政府就启动了2024年民生实事征集筛选工作，学习借鉴其他省市经验，深入地（州、市）、县（市、区）调研，摸底对接、酝酿储备，为做好2024年民生实事打下坚实基础。

二是充分体现各方意见。聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，通过人民网、石榴云、新疆维吾尔自治区人民政府门户网站、新疆政务服务网等网络平台及12345政务服务便民热线，面向社会各界和人民群众广泛征求意见建议，分析梳理、认真研究，并提请专业机构评估论证，研究提出了2024年民生实事建议，经自治区党委和人民政府研究确定了自治区2024年十件民生实事。在此基础上，自治区人民政府研究制定了《实施自治区2024年十件民生实事工作方案》。

三是坚持延续与拓展并重。今年的民生实事既有巩固提升、持续发力的事项，如继续推进“乌—昌—石”区域大气环境整治，在巩固重点企业减排26%的基础上，今年进一步减排5%；如持续帮扶困难群体就业，特别是针对高校毕业生就业难的现状，将离校未就业高校毕业生全部纳入就业见习、职业培训等各项就业准备活动中，促其早就业、快就业。也有对去年民生实事的延伸拓展和提质增效，如开展数字便民利企行动，在继续做好“一网通办”“一事联办”事项的同时，今年增加了推进不动产“带押过户”等便民利企措施；如养老服务方面，在去年增加100间日间照料中心的基础上，今年将建设1万个老年助餐服务点、实施1万户特殊困难老年人家庭适老化改造、建设100个乡镇（街道）区域养老服务中心和社区老年人日间照料中心；如开展文化科技惠民活动是对去年开展文化体育惠民活动的拓展，新增了科技惠民等服务。还有积极回应群众诉求提出的新事项，如全面推进南北疆天然气利民管道扩建工程，阿勒泰地区、塔城地区以及南疆部分未通天然气管网的县市，有望用上管道输送天然气，结束搬液化气罐换气的历史；如基于我区震情特点，提出开展城乡房屋安全隐患排查及抗震加固改造；如在解决好“一老”问题的基础上，基于“一小”的健康诉求，实施中小学生爱眼护齿行动、残疾儿童康复救助等；如基于交通事故多发频发的实际情况，提出实施道路交通运输安全整治行动等。

下一步，自治区党委、政府将对今年十件民生实事倒排工期、挂图作战，督促落实，把实事办好、好事办实，向全区各族人民交出一份满意答卷。在此，也邀请社会各界和广大群众积极参与和监督。谢谢大家！

陈雪亮：

谢谢周旭勇先生的介绍。下面进入答记者问环节，请大家举手示意，提问前请通报所在的新闻机构。

新疆日报记者：

感谢主持人，我是新疆日报记者，请问民政厅在2023年增加养老服务供给方面做了哪些工作？取得哪些成效？

王文起：

谢谢您的提问。

随着老年人口的增加，我区养老需求也呈现出快速增长态势。“老吾老以及人之老”是中华民族的传统美德，是全社会的责任，更是我们一直要努力实现的目标。

2023年，我们从养老服务发展所需、改革所急、群众所忧的问题入手，坚持问题导向、规范先行、质量为本，探索制定了《推进民生实事项目建设实施方案》《自治区基本养老服务清单》，统筹整合资金3.5亿元，在57个县市区建成了119个社区老年人日间照料中心。老年人日间照料中心的建成，为老年人提供了日间照护、文化娱乐、老年助餐等多元化养老服务，提升了社区养老服务功能，拓展了为老服务半径，补充了养老服务供给，让更多的老年人在家门口实现了“老有所养、老有所依、老有所乐”的愿望。

我的回答就到这儿，谢谢！

环球网记者：

感谢主持人，我是环球网记者，请问2023年公安厅在深化公安政务服务“一网通办”“一事联办”方面取得了哪些工作成效？为群众提供了哪些便利？谢谢。

梁宏凯：

2023年，公安厅积极回应群众对公安政务服务科技化、便利化的迫切需求，深化“一网通办”“一事联办”、高频服务事项“跨省通办”等重点工作，推动公安政务服务从“门网融合”向“指尖”转移。一是研发“新疆公安微警务”微信小程序，上线身份证、户政、驾驶证、机动车等88项高频网办业务，升级改造UI界面，优化全局搜索、证照扫描清晰化等7项功能，不断提升“微警务”易用性和用户体验。自运行以来，累计访问量达2360.15万人次，办理业务398.41万笔。二是制作生成身份证、户口簿、驾驶证、行驶证等6类电子证照，实现群众在办理业务、旅馆入住、邮政寄递等47种场景中亮证使用。三是深入推进新生儿入户、首次申领居民身份证“跨省通办”，目前全区公安户政网点均可办理两项“跨省通办”业务。2024年，公安厅将按照自治区部署要求，依托“新疆公安微警务”，适时推出更多高频服务事项，积极助力“新服办”“新企办”等重点应用场景建设，为服务保障高质量发展贡献公安力量。

兵团广播电视台记者：

您好，我是兵团广播电视台记者，我注意到，今年民生实事中专门提出“推进城乡抗震安居工程建设”，是否跟年初阿克苏地区乌什县发生的7.1级地震有关？请您介绍一下具体情况？

李林毓：

谢谢您的提问。今年专门将“推进城乡抗震安居工程建设”列为民生实事，的确跟1月23日发生在阿克苏地区乌什县的7.1级地震有关。大家知道，这次地震震级虽然较高，波及影响的范围比较大，但未造成严重人员伤亡，这一方面与地震震中距离村庄、城镇较远有关，另一方面也与自治区大力推进安居富民工程建设、农村住房抗震性能大大提高有关，安居房质量在强震中经受住了考验。近年来，在党中央关心关怀下，在援疆省市大力支持下，全区建成农村安居房266.98万户，近1100余万各族农牧民群众喜迁新居。特别是2019年底，67.56万户农村建档立卡贫困户等贫困群体通过农村安居工程如期实现住房安全有保障目标，彻底结束了农村贫困人口住危房的历史。

据地震部门分析研判，新疆96个县市区大部分区域在高烈度设防地区，近年发生较大震级地震的可能性仍然较大，地震重点危险区城镇住宅和农村住房，特别是未享受农村安居工程等政策支持的农户以及牧民越冬放牧点居住用房等，仍然存在较大安全隐患。为切实保障人民群众的生命财产安全，自治区专门将城乡抗震安居工程建设列为民生实事，主要从两个方面开展工作。一是建立自治区地震重点危险区农村住房安全隐患排查整治暨抗震防灾工程建设管理协调会商工作机制，形成合力，全面排查全区牧民越冬放牧点用房，对存在严重安全隐患的生产用房科学规划布局、依法依规有序拆除重建；对地震重点危险区未享受农村安居工程等政策的农户住房开展排查，采取抗震加固改造、拆除重建等措施，解决住房安全问题。力争到2024年6月底，完成安全隐患排查工作；2024年12月底，完成地震重点危险区农村住房安全隐患整治工作。二是科学有序完成自治区地震重点危险区城镇住宅抗震排查评估，也就是开展房屋体检工作，力争9月底前，完成排查评估和抗震鉴定工作；2024年4月底前，指导乌什县、阿合奇县完成城镇住宅整治加固实施方案，稳步推进两县住宅抗震隐患分类整治，力争在年底前完成抗震加固任务。谢谢！

兵团日报记者：

感谢主持人，我是兵团日报记者，请问为什么要将实施道路交通运输安全整治行动列入今年民生实事？具体有哪些措施？

梁宏凯：

谢谢您的提问。道路交通安全事关人民群众生命财产安全，路畅人安是全社会的共同期望。自治区党委、政府高度重视，为预防和减少交通事故，保护人民群众人身安全，专门将道路交通运输安全整治列为民生实事。今年我们将围绕以下4个方面，在全区范围内集中开展道路交通运输安全整治行动。道路隐患治理方面，我们将对工作中排查梳理出的事故多发和风险隐患点段，会同交通、公路等部门完善相关安全设施，推动风险隐患路口路段的高标准治理，提升道路本质安全，为群众出行创造更好的道路环境。重点车辆和驾驶人管理方面，我们将持续加大对大中型客货车驾驶人考试管理力度，配合交通运输等部门开展货车“大吨小标”、非法改装等专项整治，加强车辆检验检测、登记注册等环节监督检查，严防人、车“带病”上路。路面执勤执法方面，我们将围绕高速、国省道、农村、城市重点道路，科学安排勤务，从严查处酒醉驾、超速、超员、无证驾驶、疲劳驾驶等易肇事肇祸的重点违法行为，最大限度消除路面行车安全隐患。宣传教育方面，我们将围绕“文明交通你我同行”主题，深入开展“五大”曝光和“七进”宣传，深化“122”全国交通安全日、“美丽乡村行”巡回宣讲、“知危险会避险”等主题宣传，不断提升广大交通参与者的安全意识。

希望通过一年的专项整治，能最大限度地消除影响道路交通安全的各类风险隐患，堵塞管理漏洞，保障人民群众安全出行，全力预防遏制重特大道路交通事故，努力实现道路交通事故起数和伤亡人数双下降。谢谢！

新华社记者：

感谢主持人，我是新华社记者，我们在去年新建、改建社区老年人日间照料中心的基础上，今年又提出“推进居家社区养老服务”，请您介绍一下具体情况？民政部门将采取哪些具体措施？

王文起：

谢谢您的提问。

居家社区养老服务是我国目前最基本、最重要的养老模式。我们在总结承办去年民生实事经验的基础上，今年又进行了总结和拓展，增加了老年助餐点建设和特殊困难老年人家庭适老化改造的内容。具体来讲就是“三个一”，也就是，因地制宜建设1万个老年助餐服务点，实施1万户特殊困难老年人家庭适老化改造，建成100个乡镇、街道区域养老服务中心（社区老年人日间照料中心），以成色更足、质效更优的养老服务，让老年人生活得舒心、居住得安心、精神上开心。

目前，我们正在通过“一个坚持两个强化”的工作措施，用心用情用力做好“三个一”项目，进一步提升养老服务便利化、可及化水平。

一是坚持以人民为中心的思想。在走好群众路线、敞开大门办实事、联系群众上下真功夫，请群众参与、受群众监督、让群众评判，及时校正工作的方向和方法，坚决将好事办好、实事办实、难事办妥，更好地满足老年人多层次多样化的养老服务需求。

二是强化惠老政策支持。会同发改、电网、燃气等单位，对符合条件的养老机构，其水、电、气、暖等耗能执行居民生活类价格。会同税务部门继续完善相关税收优惠扶持政策。我们还将实施多种优惠政策，吸引更多社会力量助推全区养老服务突破瓶颈、提质升级。

三是强化项目资金保障。目前，我们已会同自治区财政厅、发改委等部门，在自治区层面落实各类资金2多亿元，用于支持“三个一”项目的建设。我们还将继续引导公益慈善力量积极参与等多种方式，创新举措，破解难题，进一步增加养老服务方面的投入。

我们相信，通过全区上下的共同努力，早日构建起更加优质均衡的居家社区养老服务体系，为老年人筑起最温暖的“港湾”，托起最美的“夕阳红”。

我的回答就到这儿，谢谢！

人民网记者：

感谢主持人，我是人民网记者，据了解，2023年“乌—昌—石”区域大气环境整治取得扎实成效，2024年将如何进一步巩固这一成效？

杨永岗：

感谢这位记者的提问。2023年，我们围绕“一个工作目标”(即：减少大气污染排放总量)，聚焦“三大重点污染源”(即：工矿企业、散煤用户、交通运输)，盯住“四大排放物”(即：二氧化硫、氮氧化物、VOCs、颗粒物)，抓实重点企业“一企一策”污染治理减排，区域大气环境质量得到明显改善。数据显示，2023年“乌—昌—石”区域大气环境整治圆满完成“一升两降”年度目标，是近十年来环境空气质量改善最显著的一年。区域6市2县平均优良天数达到80.4%，同比合计增加109天、增长3.5个百分点；重污染天数比例为7.5%，同比合计减少41天、下降1.4个百分点；PM2.5平均浓度43微克/立方米，同比下降10.4%。特别是冬季11月—12月优良天数同比上升17.4个百分点，重污染天数同比减少近50%，PM2.5平均浓度同比下降20微克/立方米；首府城市乌鲁木齐优良天数达299天，兵团第六师五家渠市空气质量改善幅度排名全国第4位，取得很大突破。

2024年，我们将坚持以改善环境空气质量为核心，保持力度、延伸深度、拓展广度，突出精准、科学、依法治污，以减污降碳为总抓手，强化兵地联防联控和区域同防同治，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，深化工业源污染深度治理，强化面源污染综合防治，着力提升大气污染防治精细化监管水平，有效做好重污染天气联合应对，齐心协力巩固蓝天保卫战成果，以高品质生态环境支撑高质量发展。

谢谢。

农民日报记者：

我是农民日报记者，2023年自治区民生实事中专门提出“增加城市公办幼儿园学位供给”，请介绍一下这项工作取得了哪些成效？谢谢！

海拉提：

谢谢您的关注。“增加城市公办幼儿园学位供给”是主动回应广大家长对“幼有所育”的热切期盼、缓解部分城市公办幼儿园学位紧缺状况的重要举措。

自治区教育厅高度重视城市公办幼儿园学位供给项目，多方协同发力，上下联动落实，努力把民生实事办成民心工程，以教育之力厚植人民幸福之本。2023年，自治区投入学前专项资金1.9亿元，在乌鲁木齐市、昌吉州昌吉市、哈密市伊州区、伊犁州伊宁市、巴州库尔勒市将建成并投入使用11所公办幼儿园，保障4000个孩子接受公办有质量的学前教育，办好老百姓家门口的幼儿园。目前，在社会各界关心和帮助下，11所幼儿园均已完成年度目标任务，所有项目幼儿园将在2024年投入使用，更好满足家长们对“就近就便”入园、入公办园的美好期盼。今后，我们将进一步推动自治区学前教育普及普惠、安全优质发展，不断提升人民群众的满意度和幸福感。谢谢！

中新社记者：

您好，我是中新社记者，我们注意到，今年首次专门将“爱眼护齿”列入民生实事，社会各界都很关注，请您介绍一下是基于怎么样的一个考虑，将采取哪些举措，谢谢！

海拉提：

谢谢您的提问。少年儿童是国家和民族的未来。儿童时期的健康状况和习惯很大程度上影响着成年乃至老年时期的健康。近年来，中小学生近视、龋齿问题日益突出，已成为社会普遍关注的问题。今年我们首次提出开展中小学生爱眼护齿行动，希望通过该项民生实事的实施，能够有效控制我区未成年人近视、口腔龋病发病率，引导儿童青少年树立“健康第一责任人”意识，推动形成全社会共同关注和防控的良好氛围。这项行动主要包含以下几方面工作。一是启动中小学教室健康照明改造工程。完成2万间中小学教室的健康照明设备改造，可惠及百万余名各族学生。二是为全区中小学在校生开展定期视力监测。春秋季学期免费为全区400余万名中小学生开展两次视力监测，并建立完善学生视力健康电子档案，对视力监测异常数据进行筛查，确有需要转诊的，提供转诊建议，由卫生健康部门有针对性提供诊疗服务。三是关爱中小学生牙齿健康。卫生健康部门为全区96个县（市、区）31万名3—4岁儿童提供两次免费口腔局部涂氟；为20个县（市、区）6万名6—9岁儿童免费提供第一恒磨牙窝沟封闭服务。四是加强健康宣传教育。各地各学校开展内容丰富、形式多样的爱眼护齿宣传教育活动，引导师生、家长提升爱眼护齿意识，打造家庭、学校和社会共育的良好氛围。

下一步自治区教育厅、卫生健康委等部门将加大协调联系，建立合作机制，制定具体工作方案，全力指导各地推进项目落地见效，切实保障和改善民生。

谢谢！

陈雪亮：

谢谢各位发布人，谢谢各位记者。今天的新闻发布会到此结束。